64.中国未来海权，南海：东南亚的地中海（33）

[30]“搁置争议，共同开”：“主权属我，搁置争议、共同开”理念最早由邓小平针对南沙和钓鱼岛提出的，南沙的油气尤其丰富，油储量约550亿吨，另外还有二十万亿方的天然气，非常可观。***这些资源大部分在争议海域，每年马来西亚、越南、菲律宾加起来大概开采五千万吨，中国如还不行动，就有更多的资源流失掉。中越在北部湾已经划了线，但是北部湾湾口通到大海的部分没有划线，这部分是中国海洋石油在做勘探，已经现有油气，越南已在中国一方，打了两三口井，准备上采油平台开始采油。2005年，中菲越签订协议确定中菲越协议区，以新的模式合作，后由于菲方问题协议告吹。2012年，菲律宾准备在这三万平方公里中，拿出一万平方公里来招标。

中国需要反思的是，过去的海权从消极的角度理解的比较多，像越南，在南沙不争议，接着就去西沙挑起新的争议，民国政府在最初没有争琉球，之后日本接着去争钓鱼岛，钓鱼岛如果搁置争议，日本又去争中间线。必须要打破“不争议就是不存在争议”的认识。

在海权当中，主权不行使就会自然而然地流失；因此，“搁置争议”一定是双方的，单方面“搁置争议”非常危险，“共同开”一定要有主动开的行动，没有主动开的行动，对方不会提出共同开，就只能看着资源流失。

附：南沙群岛中国控制的部分岛礁

太平岛：太平岛，俗称黄山马礁，是南沙群岛中最大的岛屿，面积为0。49平方公里，东西长约1。28公里，南北宽约365米，步行十分钟即从西海岸走到东海岸。1946年，国民党政府派遣海军收复南沙，以旗舰“太平号”命名了该岛。太平岛现由中国台湾实际控制，岛上有驻军。太平岛是南沙群岛中唯一有淡水资源的岛屿，有肥沃的土壤，遍地皆是椰树、木瓜和香蕉。太平岛具有其他任何一个南海岛屿都无法比拟的绝对生存优势。

中洲礁：西距太平岛约约6公里，海水涨潮时，岛礁露出面积约2，000平方公尺，退潮时，露出面积约6000平方公尺，其下为一直径约1。3公里的圆形珊瑚礁盘。1935年、1947年和1983年，中国历次公布的南沙群岛名称中并无“中洲礁”这一岛礁名；此礁应是珊瑚礁长高后新出现的礁体，或是1983年公布标准名称时露出水面的面积还很小。2003年8月16日，中国台湾相关人员搭乘米8快艇登岛，插上“中华民国国旗”宣示主权。2004年3月28日，台湾地区海岸巡防署以生态工法兴建完成生态保育观测亭，其意涵在形成国际法上“有效管理”的要件，并间接宣达“中华民国政府”的主权。

永署礁：礁呈长椭圆形，整个礁盘宽约7公里，长22公里，浅湖形态不明显，水深14。6至40米，涨潮时礁盘没在0。5至1米水深以下，退潮时只露出少许礁石。1988年2月至8月，中国海军在南沙群岛永暑礁建起一座有人驻守的海洋观测站，并在5个附属礁盘上建起10座钢筋水泥基座航标灯，塔身采用玻璃钢制成，高7米，直径1。8米。目前礁上守军200余人，其中包括无线电，雷达和油料及维护人员。建筑包括一个直升机平台，一个4000吨级码头，一座2层楼房，和一个500平方米的蔬菜棚。

南薰礁：南薰礁在郑和群礁西南端，是一个巨大的礁盘，礁盘上有两处退潮露出礁体。南部小礁石，现取名为小南熏礁，并为中**队控制。水深在6米以内。南薰礁上建有第3代永固式高脚屋及补给平台等。

赤瓜礁：赤瓜礁因附近盛产赤瓜参而得名。整个赤瓜礁为一个呈三角形的巨大礁盘，礁内有次成潟湖育，已形成一个小环礁地形。次成潟湖已为白沙填充，呈狭长状，东北有缺口于外海相通。礁盘上有褐色火山岩出露出海面1。3米。1988年3月13日，中国海军在赤瓜礁建立的防卫哨，历经10年，从第一代“茅棚”，到第二代“钢凉亭”，再到第三代钢筋混凝土结构，有卫星通讯设施，设有灯塔及运输补给码头，有相当好的防护能力。当第三代高脚屋完成后，简陋的第一代高脚屋仍保留。