二、危机之二:断层(2)

二、危机之二:断层(2)

由此,我们可以得出一个基本结论:他们的命运完全来自于老一代领导,即所谓“成也萧何,败也萧何。”这个现象,我们想是任何人都不愿意看到的,但却都发生了。如果只发生在一两个人身上,我们说,这是领导决策出了问题,但大部分如此,那么问题的原因就不是个人原因,只能从组织原则上去找。从组织建设上讲,确定接班人本是合理的,但必须与一些组织原则配合起来。如果将其他组织原则抛在一边,而只是夸大接班人的作用,那么,就会重新陷入政党建设之初的通病——依靠个人而不是依靠组织。中国古代很早就建立起了完整的统治构架,被西方学术界称为“文明早启,政治早熟”。但为什么同时又被称为“五千年不变”之政治,其原因就在于缺少制度化的组织建设,尤其在权力交接这样关键性的问题。因此中国历史就形成了一个有趣的模式:治国之时,谋深划远;传承之日,几如赌博。上一代皇帝向下一代皇帝传位时带有很大的偶然性和情感色彩,结果是昏君多,明君少。历史上几个有作为的皇帝如唐太宗李世民、明太祖朱棣,皇位干脆是抢来的。因此,中国几千年的封建政治解决了很多政治难题,但恰恰在权力交接这一问题上几无建树。因此,在权力交接问题上,一方面要遵循权力原则,一方面还要遵循民主集中原则和影响力原则。随着现代社会的发展,等级观念越来越淡化,权力原则在政党建设中所起的作用会越来越小,而民主集中原则和影响力原则的作用会越来越大。民心向背不仅仅是针对老百姓,对于党组织内部同样如此。既然政党的权威是在动员和组织民众的过程中形成的,那么政党领袖的权威也一定是在同样的过程中形成。皇冠可以继承,金钱可以继承,惟有民心向背不能继承——即人民的志本,这是靠全心全意为人民服务才能赢得的东西。我们高兴地看到,中国**的**完成了堪称中国历史上最为平稳的一次权力交接。新一代领导集体不仅仅顺利走出了权力过渡期,而且在人民心目中具有了越来越高的威望。这在我党组织建设上开创了一个良好的开端。因此,现代政党权力交接的第二个组织规律就是:权力必须由上一代领导集体向下一代领导集体过渡,而不是个人向个人的交接。  [返]  

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执政能力研究的最新学术成果--《治政论》

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