卡扎菲的“礼物”（1）

在成功进军巴格达之后，鹰派暗示要对叙利亚和伊朗实施打击，虽然最终被白宫否定，但在客观上还是达到了威慑叙利亚等国的目的。此后，叙利亚和伊朗等国都表现出缓和对美关系的愿望，伊朗更是接受了国际原子能机构的核查要求，而原本就希望从“黑名单”上“退役”的苏丹和利比亚则进一步加大了与美协作的力度。利比亚的“识时务”之举最令布什开心。2003年12月19日，继做出为“洛克比空难”支付27亿美元赔偿的“大手笔”后，利比亚宣布中止该国所有谋求大规模杀伤性武器及部署远程导弹的计划和努力。这给了布什政府以积极的启示，使之更加相信震慑战略的重要意义。在美国的战略家和布什本人看来，通过实施震慑可以影响敌手的意志、认知与判断，这不仅具有战术意义，也有战略意义。在伊拉克战争中，这种威慑可以削弱甚至瓦解伊拉克军队及其领导人的抵抗意志，而在伊拉克战争之外，则具有“杀一儆百”的功效。也正是基于这种考虑，布什借利比亚之题发挥道，“我希望其它国家领导人能够从利比亚今天的声明中找到自己的榜样。领导人一旦做出明智和负责任的选择，就会符合自己国家人民的利益，同时也符合所有国家的安全利益”。他提醒那些试图拥有大规模杀伤性武器的国家：如果不放弃大规模杀伤性武器计划，就将面临不受欢迎的后果；反之，就能够和美国及其它自由国家建立起良好关系。在此之前，伊拉克前总统萨达姆已落入美军之手。就在大家还在争论萨达姆被捕到底有多大的政治意义时，利比亚宣布放弃大规模杀伤性武器计划的消息不免使人产生诸多联想：卡扎菲是不是真的如联合国前首席武器核查员布利克斯所言被伊拉克发生的事情吓坏了？布什政府的“阻吓”战略是否真的产生了效果？谁会是下一个“主动和解”者？前一个疑问已经得到卡扎菲本人的确认。在一次专访中，卡扎菲承认，刚刚结束的伊拉克战争的确对他产生了影响，尽管他同时强调，这么做的原因是想让事态的焦点集中在“积极的一面”。人们注意到，正是在伊拉克战争开始之际，卡扎菲的代表请求英国充当中间人，安排利比亚与美国就其研制大规模杀伤性武器的计划进行谈判；也正是在萨达姆被捕之后，卡扎菲宣布了这一惊人的带有巨大退让与和解特征的决定，尽管这似乎只是一种时间上的巧合。显然，即便不是开始，但伊拉克发生的事情也还是加速了利比亚对美关系或对西方关系的调整步伐。为了重返国际社会，几年来，卡扎菲一直在有意识地改变过去的政策，试探着与美国改善关系，在“9·11”事件发生后，卡扎菲在阿拉伯世界中率先谴责了“9·11”恐怖袭击，并向美国提供有关“基地”组织的情报，从而避免了出现在“邪恶轴心国”的名单上。而在美英联军开始向伊拉克边境集结时，卡扎菲更是宣布，“利比亚以前是‘流氓国家’，但现在不是了”。