第五章：乡官制度

一举荡平苏南，赵正明当然还没有这个实力，事实上攻下苏州之后他自己也是损失惨重，从俘虏的清军之中挑挑捡捡的补充了一下，左二军也才不过略缓过一口气，哪有兵力四下出击？之所以能够在短时间内迅速扩大了自己的地盘，主要还是因为苏南清军兵力严重不足，又被太平军连番胜仗打得有些丧胆，大部分的城镇几乎都是主动弃守的，而赵正明派出去执行接收任务的实际上总共也不到两千人，能取得这样的战果，实在是清兵兄弟给面子了。

赵正明也没有心思去管这场苏州战役对交战中的天京、京师有什么样的影响，也没心思去管天王、东王将会给自己什么封赏，自打进驻苏州两江总督府的那一刻开始，他就下定决心要将在这里生根发芽了，而首要的任务，就是扩军、敛财了。

敛财没什么好说的，查封的城内清廷藩库存银也足有三十万两，再加上各衙门的库房和几家大户孝敬的保命银子，一仗下来赵候爷到是赚足了五十万两有余，而也算是发一笔小财，但扩军就是另一回事情。

姜方怀建议他效法古人，在苏南占领区内实行保甲征兵制，简单的说就是将地方百姓以户为单位进行编组，每户有两个男丁的人家就必需要有有一名男丁从军当兵，如果一家只有一个男丁，那该户可以免兵役，但必需加派一份代役银，这是将整个苏南百姓都变成了赵正明的兵源仓库了。

这样的法子的确很好，但是赵正明却认为草率的在新控制区内推行这样的征兵制，会引起百姓强烈的抵触与反抗，毕竟这是要家家户户都把丈夫和父亲送上战场去玩命的事情，江南向来富庶，民间对于当兵的热情并不高，更何况还是天下大乱，今天从征，明天可能就完蛋的时代，这样强迫征来的士兵能有多大的战斗力，对比下清兵就可以得出结论了。

而紧跟着兵源问题而来的第二个问题便是这些新兵该如何编队？仍旧补充入左二军当然不行，这与扩大赵正明直属部队的目标是完全相反的，因此组建一只独立于太平天**制以外的，直接受赵正明控制的新军就是必然的。

新军的编制，赵正明决定仍然采用太平军的编制方案，按军辖五师，一师辖五旅，一旅辖五卒，一卒辖四两司马，一两司马辖五伍长，一伍长辖四步卒，全军连军帅在内计军帅一人，师帅五人，旅帅二十五人，卒长一百二十五人，两司马五百人，刚强、勇敢、雄猛、果毅、威武各伍长各五百人，共伍长二千五百人，冲锋、破敌、制胜、奏捷各伍卒各二千五百人，共伍卒一万人，合伍长伍卒一万二千五百人，自军帅至两司马共六百五十六人，合计一军官员、伍长、伍卒统共一万三千一百五十六人。

至于番号，姜方怀和苏容林倒是提了几个名字，虎贲、龙骧、禁卫、羽林、金吾卫什么的，赵正明听着头痛，琢磨着也不需要太复杂，既然自己决心学习西方军事，采用西洋军械，那就是与千百年来的旧军完全不同的新军了，干脆就叫新军，省得叫什么虎贲、龙骧的太过招遥，新一军，新二军，顺序编制，清楚明了。

在赵正明看来，这样的编制规模之下，一个军的兵力完全可以承担一个方面的军事任务了，在苏南目前的形势下，将来的主要用兵方向只有两个，一个是苏北，另一个就是浙东，以一个军的编制来看，一万三千人的规模攻略一方是足够的了，至于防御地方的任务，完全可以交给地方守备部队来承担。

事实上无论是军队的扩编，还是在苏南建立初步的行政体系，归根结蒂都是一个问题，那就是他将在苏南推行一套什么样的行政管理办法，只有安宁百姓，才能多收税，只有拼命种田，才能疯狂爆兵，一个安定高效的后方，是任何一个玩过即时战略的现代人都清楚的问题，赵正明当然也不例外，很显然，几百年前的古人也一样明白这个道理。

“当年汉高祖攻克秦都咸阳，诸将皆争夺金银财宝，萧何却忙于接收秦丞相、御史府所藏的律令、图书，使汉高祖得以掌握全国户口、民情和地势，楚汉相持于荥阳、成皋时，汉高祖屡遭挫败，失军亡众，军无现粮，萧何及时调遣关中兵卒驰援，并转漕供给军用，促使战局发生了根本转机，大人，汉高祖之霸业，实赖萧何之功，苏南之地富庶，又得茶、丝贸易之利，大人经营得法，绝不下于关中沃野。”姜方怀的意思很明确，就是应该效法萧何，鼓励民生，以民养战。

“这事我当然知道，我正要跟先生商量这事，”赵正明摆了摆手，别看清军眼下是退到了浙江，但卷土重来是谁也说不准的事情，别到时候自己与民休息，休息好了全给清兵拿去用了，这是赔本的买卖，自然是说什么也不肯同意姜方怀休养生息的主张，转身从桌子后面取出一本小册子，扬了扬道，“本候的法子就是这个！”

“《天朝田亩制度》？”姜方怀奇道，“大人，这书在下也看过，所谓的天下田天下人同耕简直是句笑话，不要钱漕，但百姓之田皆系天王之田，收取子粒，全归天王。每年大口给米一石，小口减半，收作养生。所生男女，亦选择归天王。铺店照常买卖，但本利皆归天王，不许百姓使用。如此则魂得升天，否则即是邪心，为妖魔，魂不得升天。让农民只留下生存的口粮，其余的收获全部上缴给天王、圣库，农人又如何甘心将收获八成拿给别人呢？更别说连百姓生养的儿女都要挑选献给天王了。”

赵正明看着姜方怀不停的摇头，心说自己前次入城的时候随口提了一句，这位师爷还真的拿来这书仔细读了，不过他说的也对，以前读书的时候历史书上把这本书吹的天花乱坠，似乎还遗憾的说什么没有真正推行，直到自己把这本书给读了一遍，才发现此书之中真正有价值的东西十成之中不到一成。

“先生说的不错，照此法当然不成，若是推广开来，不激起民变都难，”赵正明把书页翻了翻，递给姜方怀道，“你看看这个。”

“乡官？”

“不错，正是乡官制度，”赵正明点了点头道，“若要在苏南站住脚跟，咱们就一定要争取到百姓的支持，除了要打破清廷在民间的基层统治之外，我们还要能够建立起效忠咱们的基层统治体系，这个乡官制度，我看就是一个良策。”

“……凡设军以后，人家添多，添多五家，另设一伍长。添多二十六家，另设一两司马……”姜方怀摇了摇头道，“在下也看过这一节，以军法管理民政，实在有些过于复杂繁琐。”

“不然，这其中有一个最大的好处，乡官来自于民间，熟悉当地民政事务，如果能建立健全的乡官制度，那么我们就可以最小的精力管理最广大的地区，以当地人管理当地人，事半功倍，现在百姓对太国多有不理解的，如果能让百姓自己选出地方官来做为天朝与百姓之间的缓冲，那也有利于咱们控制苏南，将来推行各种新政，由这些乡官出面协调，百姓也更容易接受吧？”

“让百姓自己选乡官？”姜方怀更加吃惊，“大人，书上写的实在是理想大过现实，乡野村夫，哪里知道如何选地方官？他们选出来的地方官会是谁？屠猪贩屦之辈，也能牧守地方？”

“当然不能，但在我看来，再无知的百姓也能分清是非，宗族在地方的影响应该远远大过官府，特别是在乡村之间，百姓往往对于家族长辈和地方耆老的信任远远超过对官府的信任，我听说现在的百姓与官府打交道都会让地方长者出面，你认为他们会选出屠猪贩屦之辈？我看未必，八成选出来的都家族长辈和地方上有威望的老者。”赵正明又想起了常州城那些贡献了十万百银的耆老，他们能代替全城百姓做主，就足以证明了他的判断。

姜方怀边听，边翻看着那本《天朝田亩制度》，想了想道：“大人说的自然有道理，但是在下以为，将地方的管理全部交给乡官来管理，万一乡官通妖，暗中有所图谋，那么大人又如何监管呢？”

“这就需要与军务结合起来，”赵正明笑了笑道，“可以在地方设立防军，军管防务，乡官协调民政，不是挺好吗？”

“那么大人准备如何推行乡官制度呢？”

“就以天下田，天下人同耕来入手，我们要催毁的是那些即得利益者，争取那些可以争取的力量，只要尊遁这个法则，咱们就一定能在苏南站住脚，”赵正明拍了拍姜方怀的肩膀，“姜先生，你要明白一个道理，中国的百姓是很好说话的，只要你能让他们看到希望，他们就会毫不犹豫的站在你这一边，而这个希望，就是公平与公正。”

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本书涉及到太平天国相当多的制度等问题，有疑问的部份大家可以在讨论区提出，比较集中的疑问我会统一回答，希望大家在看小说的同时也能了解一些事实，简单的问题可以寻求古狗大神，爱古狗爱生活，祝大家生活娱快。